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上半年农业农村形势综述:增产有保障 增收有动力
作者: 时间:2018-10-08

    据中国养殖网讯:

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  夏粮增产、农民增收,畜牧业在经历H7N9禽流感带来的产业冲击后企稳回升,主要"菜篮子"产品市场供应充足。农村各业持续发展,农产品贸易继续增长。上半年农业农村经济形势让人振奋。农业部部长韩长赋表示,今年中央出台了一系列强农惠农富农政策,国务院不久前召开的常务会议专题研究了农产品生产供给和价格情况,各级农业部门继续加大投入,有力支撑了农业农村经济发展好势头。

  种植业势头良好

  面对春季东北低温春涝、西南西北干旱、冬麦区"倒春寒"等多种灾害的严峻考验,全国种植业生产继续保持良好发展势头。农业部组织开展了"东北抗春涝保春播"、"西北西南抗旱促春管保春播"和"长江中下游水稻集中育秧促增产"三大攻坚战,强化关键农时农机作业,推动粮食生产扎实开展。夏粮再次增产,早稻丰收有望,秋粮面积增加,长势普遍较好。油料、糖料生产保持稳定,棉花苗情长势较好,蔬菜、水果等"菜篮子"产品供应充足。

  从种植业自身看,在"九连增"的新起点上,进一步发展的基数高、压力大、任务重,目前还面临着一些突出问题,突出表现在气象灾害和病虫害防控形势依然比较严峻。据农业部专家分析,当前秋粮生产面临暴雨洪涝、干旱高温、低温冷害和病虫害等威胁,夺取秋粮丰收任务繁重。东北部分地区秋粮播栽期较常年推迟7天至10天,庄稼生长推后,后期遭遇夏伏旱和早霜的风险较大。南方双季晚稻遭遇寒露风的风险也不容忽视。今夏,稻飞虱、玉米螟、粘虫等迁飞性、流行性病虫害可能偏重发生。

  秋粮生产如何抓?韩长赋说,东北地区要突出一个"促"字,针对部分作物生育期有所推迟的情况,适时搞好肥水调控,加快作物生长发育进程,促进安全成熟,防止早霜危害。黄淮海地区要突出一个"管"字,促控结合,因时因苗搞好科学追肥,落实好化控防倒、病虫草害防治等措施。南方地区要突出一个"防"字,搞好统防统治和联防联控,防范水稻"两迁"害虫暴发流行,适当增施叶面肥,降低遭遇寒露风的风险。

  此外,上半年蔬菜生产基础较好,今春种植面积有所增加,设施蔬菜和南菜北运基地规模继续扩大。同时,园艺产品标准园创建积极推进,标准园创建由"园"到"区"、由"产"到"销"拓展。农业部表示,下半年要继续推进新一轮"菜篮子"工程,加快北方城市冬季设施蔬菜开发,着力抓好秋冬季节蔬菜生产,稳定提高大中城市冬春蔬菜自给水平。

  畜牧业逆风前行

  面对上半年生猪行情周期性下行、H7N9禽流感疫情冲击等严峻形势,农业部协调启动生猪市场调控预案,推动出台祖代种鸡补贴、家禽养殖加工重点龙头企业贷款贴息等政策。畜牧业生产逆风前行,实现企稳回升。预计上半年肉、蛋、奶产量分别为3916万吨、1285万吨、1475万吨,同比虽有小幅下降,但市场供应充足。

  农业部坚持疫病防控和稳定生产两手抓,按照“稳猪、保禽、促牛羊”的思路,强化生猪生产的政策扶持和技术指导,采取有效措施保护家禽业生产能力,编制完成《全国牛羊肉生产发展规划》,推进畜禽标准化规模养殖。目前,全国年出栏500头以上生猪、存栏100头以上奶牛、存栏2000只以上蛋鸡规模养殖比重分别达39%、37%和66%,畜禽规模养殖发展步伐呈现加快之势。

  不过,畜牧业生产形势依然比较严峻。目前,生猪基础产能仍相对偏高,猪价尚未摆脱本轮周期性波动的偏低区间,生猪市场仍将保持弱势运行。家禽业虽有所恢复但动力不强,养殖户总体仍处于亏损状态,后期稳定畜禽生产的压力仍较大。

  韩长赋表示,对于生猪产业,要下大力气推进规模化养殖,着力打破“大涨、大跌”的怪圈。家禽业开始企稳回升,但基础依然薄弱,要以促进稳步恢复为重点,全力落实好祖代种鸡补贴和贷款贴息等扶持政策,稳定养殖场户信心。牛羊肉生产增长一直难以满足消费需求,价格已连续12年上涨,要推动尽快出台《全国牛羊肉生产发展规划》,促进综合生产能力稳步提升。

  农村各业多轮驱动

  今年上半年,我国农村居民人均现金收入4817元,同比实际增长9.2%,并且收入增速继续快于城镇居民,有望延续城乡居民收入之比缩小的好势头。农业部政策法规司有关负责人表示,当前农民收入增长符合发展趋势,继续呈现“多轮驱动”的格局,得益于主要农产品产量增、价格好,农民外出务工人数增、工资涨,强农惠农富农政策力度大、含金量高。

  农业农村经济平稳发展,家庭经营收入保持增长势头。上半年农民家庭经营收入达到2434元,同比增长7.6%。这与国家继续提高稻谷、小麦最低收购价格关系密切。同时,各地大力发展农村二三产业,加快推进农业产业化经营,促进农产品精深加工,预计规模以上农产品加工业增加值同比增长9.7%。

  农民外出就业数量持续增长,工资性收入对增收贡献最大。上半年农民人均工资性收入达到1851元,同比名义增长16.8%,继续保持较高增速。工资性收入成为上半年农民增收的最大动力来源,对农民增收的贡献率高达51.8%。主要因为,农村劳动力供求格局总体稳定,农民工资性收入水平稳步提升。据国家统计局调查,6月末,农村外出务工劳动力17111万人,同比增长2.7%;外出务工劳动力月均收入2477元,同比增长12.6%。

  国家“三农”投入继续加大,转移性收入保持增长。2013年,中央财政“三农”支出预算为13799亿元,用于支持农业生产、增加农业补贴、促进农村社会事业发展等方面。国家投入的稳定增长,为增加农民转移性收入奠定了坚实基础。上半年农民人均转移性收入388元,同比增长14.4%。

  不过,上半年农民人均现金收入增幅比去年同期回落3.2个百分点。专家表示,农民增收形势依然比较严峻。农产品市场需求不旺,农业生产成本刚性上升,农民家庭经营性收入增长受限;由于企业经营普遍较为困难,工资性收入增幅可能下滑。今后要深挖农业增产增收潜力,提高农业生产收益率和整体效益,同时,拓展农民在二、三产业就业增收的渠道,提高工资性收入比重。

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